?

Log in

No account? Create an account

32 ОЗ Пояснения

Исходя из поступивших вопросов, сделаю ряд пояснений.

Что отменил Областной Закон?
Статья 1 п.11 « пункт 2 статьи 16, пункт 1 статьи 17, статьи 19-2, 20, 23, 24, 25, пункт 1 статьи 38 и статью 39 признать утратившими силу».
Пункт 2 статьи 16: 2. Загрязнение территории отходами производства и потребления, в том числе во время движения, остановки или стоянки транспортных средств, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до одного миллиона рублей.

Статья 19 – 2: Нарушение установленного муниципальными нормативными правовыми актами порядка организации озеленения территории населенного пункта, в том числе правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
          
 Статья 20:  Нарушение правил содержания подземных инженерных сетей, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статья 23: Проезд автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования в городском сообщении или автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в пачкающей одежде, провоз предметов, вещей, загрязняющих подвижной состав либо одежду пассажиров, -
влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Статья 24: Непринятие мер по установке на остановочном пункте маршрута автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в городском сообщении или маршрута автомобильного транспорта общего пользования в пригородном сообщении указателей, содержащих информацию о наименовании остановочного пункта, номерах маршрутов пассажирских транспортных средств, останавливающихся на остановочном пункте, об интервалах их движения и наименованиях конечных остановочных пунктов этих маршрутов, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до пятисот рублей.

Статья 25:  Нарушение правил поведения в метрополитене
1. Сбрасывание на пути метрополитена предметов, не повлекшее причинения вреда здоровью людей либо причинения имущественного ущерба, -
влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.
2. Нахождение на путях метрополитена -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
3. Провоз отравляющих, токсичных, ядовитых, легковоспламеняющихся веществ и других запрещенных к перевозке предметов, не повлекший причинения вреда здоровью людей либо причинения имущественного ущерба, -
влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
4. Воспрепятствование выполнению служебных обязанностей дежурными по станции метрополитена либо невыполнение их законных требований -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Пункт 1 статьи 38: Негуманное обращение владельца с домашним животным, выразившееся в оставлении его без пищи, воды, а равно содержание домашнего животного в условиях, не соответствующих его биологическим особенностям, не повлекшее его гибели или увечья, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.
Но, пожалуй, самое главное, - это отмененный пункт 1 статьи 17: Нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий населенных пунктов, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Областные законы об административных правонарушениях не углубляются в детализацию требований городского хозяйства. Именно поэтому, субъекты Федерации своими Законами вводят ответственность за соблюдение правил благоустройства муниципальных образований. Сегодня эта норма ответственности действует и в Москве, и в Перми, и в Тюмени и практически во всех субъектах, и только Свердловская Область отменила ответственность за соблюдение Правил благоустройства.
Правила – достаточно объемный документ, распечатывать не вижу смысла, но туда, в том числе, включены требования к нерадивым подрядным организациям, выигравшим конкурс на содержание городских территорий. В документе 11 глав, в каждой из которых есть требования, не отраженные ни в одном нормативно - правовом акте.
Тем, кто искренне хочет ознакомиться с Правилами, и понять, за что сегодня отменена ответственность, рекомендую по ссылке ознакомиться с его содержанием. Особое внимание предлагаю обратить на главы «Общие требования по благоустройству территории муниципального образования «город Екатеринбург», «Содержание объектов внешнего благоустройства на землях общего пользования», «Содержание придомовых территорий», «Содержание фасадов зданий, строений и сооружений», «Содержание строительных площадок» и «Восстановление элементов благоустройства после завершения земляных работ». http://екатеринбург.рф/getFile.php?id=36394

32 областной закон

Ощущение катастрофы. То, что так долго строилось, то, с чем были связаны самые большие надежды, в одночасье рухнуло.

Чем активней пытались решать вопросы чистоты и порядка в городе, тем все отчетливее обозначалась пропасть неразрешимых проблем. Не вывезенный мусор с контейнерных площадок, невосстановленное благоустройство после раскопок, организация несанкционированных свалок, безответственность организаций отвечающих за содержание в чистоте территорий и многое другое. Пропасть безответственности.

И вот на протяжении двух последних лет, строился "мост" для преодоления этой пропасти. Строили практически все службы. Разработаны новые правила благоустройства, проведены общественные слушания, правила рас смотрела и приняла Городская Дума. Внесены изменения в нормативно- правовые акты областного и муниципального уровня. В каждом районе созданы и начали работу административные комиссии. 1- го апреля мост был достроен, к работе приступили 132 квартальных.

И вот 8- го апреля "мост" был взорван!!! Был принят областной закон 32, отменивший ответственность за соблюдение правил благоустройства .

Поначалу в это просто не хотелось верить. Потом, когда все подтвердилось, появилось ощущение несчастного случая. Видимо депутаты Областной Думы не вчитались в суть принимаемого закона. Кто - то недоглядел и направил закон на подпись Губернатору, не пояснив содержательной части закона и последствий его принятия. И вот сейчас быстро, быстро признаем ошибку и будем ее исправлять. Но вот проходит неделя, вторая, месяц ни того ни другого не происходит.

Не хочется в это верить, но все чаще мне преподносят объяснения чисто политического характера. " После выборов, при новом Главе, "мост" будет быстро восстановлен, и вот тогда ........".
Ладно, тогда понятно, почему отмалчивается администрация Губернатора и ее руководитель Силин Я. П., но почему молчат Депутаты Законодательного Собрания Свердловской области. Где основная фракция " Единая Россия", за которую я, по всей видимости, абсолютно зря ранее голосовал, почему отмалчиваются депутаты оппозиционеры?

Или признание допущенных ошибок не входит в политические принципы ни одной из партий?

 

Весенние ямы на дорогах

Ямы, ямы. Ежегодное весеннее российское явление. Сказано и написано о них немало. Этой весной тема дорожных ям стала и политической. Некоторые, гоняясь за политическими дивидендами, даже под камеру, стали менять пробитое колесо, «искренне» удивляясь, что кто-то там не может решить эту ежегодную проблему. Отрадно, что уже и в блогосфере появились люди, в отличие от горе политиков, разобравшиеся в этом явлении.

2013-04-23_100731
25-мар-2013 12:06 am

Есть примета: весной все обсуждают состояние дорог. И осенью тоже (к осени оно становится чуть лучше — и это обсуждают). Летом все обсуждают то, как мешает всем ремонт дорог (и что их надо ремонтировать ночью), а зимой — как плохо чистят дороги (бесконечная тема, правда, парковаться у обочины и мешать очистке это не мешает никому). Ну, то есть к истории транспортных планировщиков о том, что пробки — это вторая по обсуждаемости тема в городе после погоды, в российский городах надо еще добавить тему состояния дорог. Москвичи, кстати, что бы они там ни думали, могут выдохнуть и расслабиться — их эта тема никак не касается вообще. По крайней мере, в Нью-Йорке дороги в среднем хуже, чем в Москве. А вот о том, что так любят обсуждать в провинции, мне кажется, есть что сказать.

Меня сильно «ломало» об этом писать: ну как-то неудобно писать банальности… Но, видя что люди каждую весну точно помешанные ходят и обсуждают число ямок в асфальтовом покрытии, я почувствовал, что должен сказать хоть пару слов по делу. Концентрацию бреда я, конечно, не разбавлю… Но попытка не пытка.

Итак, из чего стоит дорога и как за ней надо ухаживать.


Первый важный факт: дорога — это сложное инженерное сооружение. Еще со времен Древней Греции люди строили дороги, и технология в этом деле не менее сложна, чем в строительстве зданий. Если кто-то думает, что построить дорогу — это херня, то это очень глупый человек. По уровню сложности строительства и содержания современная дорога не уступает тоннелю метрополитена. Вы смотрите вокруг и видите кругом дороги — а потому думаете, что дороги это что-то очень обычное и потому очень простое. Так вот — хрен там. Зданий вокруг вас тоже много — возьметесь построить еще одно без всякого образования? Дорога состоит из многих частей. То, что мы обычно понимаем под дорогой, — это дорожная одежда, верхний слой асфальта, который все видят. Он, как правило, многослойный, иногда бывает с армированием — но это не суть важно. Главное —  балласт,  который составляет большую часть дороги. От состояния балласта напрямую зависит, сколько будет жить асфальт и как дорога вообще будет реагировать на нагрузку. Из чего все это состоит и как работает? Да, я тут поясню, что буду писать немного условно и утрировано, а то ко мне повадились ходить буквоеды.

2013-04-23_081336

Греческая дорога, 3-4 век до нашей эры.


Если мы возьмем поперечник (то есть разрежем дорогу перпендикулярно бордюрному камню), то получившаяся картинка будет называться «блин». В блине все начинается с изоляционной ткани (если повезло), которая отделит дорогу от обычного грунта. На какой глубине под поверхностью будет ткань? Примерно на глубине слоя промерзания земли в данной местности. В чем тут суть? Суть в том, что вода — очень неприятный враг строителя: она легко проникает в любые поры и щели, и, имея отличную теплопроводность, чутко реагирует на изменения температуры. Она расширяется при охлаждении и сужается при нагревании, в отличие от твердых материалов, которые ее окружают. По этой причине она очень сильно портит все, что оказывается рядом с ней. Поэтому очень важно сделать хороший отвод воды и отделить все слои, где вода может гулять свободно, от тех, в которых мы управляем ее движением.

Выше мы насыпаем слой песка (на самом деле уже не всегда песка — есть и иные технологии, но, как я уже сказал, я буду очень упрощать). Песок бывает разный — по сути очень разный, но чаще всего вы можете просто увидеть различия между карьерным и речным песком. От того, как и какой песок насыпан, зависит, как дорога будет амортизировать нагрузку, проходящую по ней. На песок добавляют слой щебня. Он тоже бывает очень разный. В регионах, в которых есть рядом источники скального грунта, дороги обычно лучше, потому что меньше проблем с доставкой качественного щебня. В регионах, где своих твердых пород нет, начинают изгаляться, что не идет на пользу дорогам. Щебень нужен для того, чтобы держать основную нагрузку, потому что асфальт мягкий и легко деформируется, особенно если его нагревают лучи солнца. В зависимости от того, какая по дороге пойдет нагрузка, меняются толщины слоев песка и щебня. Их правильная кондиция и пропорция очень важны, так же важны, как толщины плит перекрытий в зданиях: нарушение объемов нагрузки на них ведет к повышенному износу и разрушению основания дороги.

2013-04-23_081420
Пример дорожного блина с разными слоями


Выше начинается слой асфальта. Сначала первый, потом можно уложить армирующую стягивающую металлическую сетку, потом еще слой, и сверху — чистовой слой, по которому поедут машины. С боков дорога обрамляется бордюрным камнем, чтобы машины не могли «раскатать» ее края и нарушить целостность основного ее слоя. За городом бордюр не делают, но делают достаточно специфичную обочину. Причем предполагается, что на обочину вне специально определенной зоны машины выезжать не должны.  Условно говоря, дорога с разбитым бордюрным камнем или раскатанной обочиной подобна зданию, в котором молотком расколотили стену: сколько ты ни делай там отопление, все равно ничего не выйдет. О том, как правильно делать отвод воды, как правильно делать обочины и как укладывать основание дороги, защищают диссертации, и этому потом учат пять лет в институте. Поэтому я еще раз повторюсь, что честнее будет, если вы на каждую дорогу будете смотреть, как на здание — с равным уважением к тому, как она должна быть устроена.

Как известно, в зоне дороги проходит обычно много коммуникаций. Это очень плохо почти во всех случаях. Дело в том, что коммуникации ломаются, и из-за этого нарушается целостность дороги. Они портят ее слои, при ремонте слои смешиваются, и восстановить все «как было» вообще оказывается невозможно… Плюс коммуникации сами по себе склонны ломаться из-за износа и портить дорогу… Портить ее может даже утечка тока, потому что… ладно, просто скажу, что блуждающие токи очень сильно портят дорогу, и успокоюсь — кому надо, узнает почему. Единственный вид коммуникаций, который стоит поприветствовать, — это ливневая канализация.

Как мы уже говорили, дорога не любит воду, поэтому воду с нее надо отводить. Поэтому места ливнестока должны быть очень хорошо спланированы и очень хорошо изолированы. Если воды много и она стоит, то, согласно старой мудрости, «дырочку она найдет». Ливневка стоит дорого, но еще дороже стоит ее обслуживание — и поэтому у нас встречаются дороги, на которых ливнесток идет просто под уклон по поверхности… это естественным образом снижает ресурс дороги. К сожалению, на дороги зачастую попадает куча пыли. В первую очередь, с неорганизованных газонов и с колес автотранспорта: эта пыль смывается дождевой водой в ливневку и забивает ее. Если ливневку вовремя не чистить, то давление воды и ее ненормальный ток вызывают воздействия на конструкции коллектора, вода скапливается там, где не должна, и вызывает разрушение дороги и самой ливневки. Если в городе машины паркуются на газонах, то ресурсов на нормальную чистку ливневки у города не найдется никогда. Если в город въезжают грязные машины и немытая строительная техника, то ливневку не удастся содержать так, как надо, никогда.

Еще одной проблемой для дорог в российских городах является перегруженный транспорт. Как я уже говорил, это крайне важно — верно выбрать баланс слоев при укладке балласта. Так вот, в России практически все грузовики ездят с перегрузом, это делается, чтобы сколотить побольше денег, вкладывая поменьше ресурсов. Перегруженные грузовики разбивают слой щебня в основании дороги в очень быстром темпе. Щебень и так принимает основную нагрузку и держит дорогу, постепенно изнашиваясь и стираясь в пыль, но грузовики разбивают его с огромным энтузиазмом. С этой проблемой должно биться ГИБДД — но вы знаете, за что эта структура в России бьется… уж точно не за правопорядок.

Итак. У нас на улицах плохо с ливневкой, в том числе из-за этого очень плохо с хорошей гидроизоляцией: это позволяет влаге проникать туда, куда не следует, и за счет термического расширения и сжатия разрушать дорогу. Грузовики с перегрузом разбивают щебеночный балласт в пыль в ускоренном режиме, из-за чего слой, держащий нагрузку, начинает просто исчезать. В теле дороги появляются пустоты, в которые забирается вода, которая только ускоряет процесс разрушения. Негерметичная ливневка и места бывших ремонтов изношенных коммуникаций — это наиболее характерные очаги поражения. В результате несущий слой вымывается водой, и дорожное полотно — пластичное и мягкое — начинает проседать. В такие провалы могут проваливаться целые автомобили, а иногда и целые улицы. Даже у правильно эксплуатируемой дороги есть срок ее жизни, а так, как у нас ее эксплуатируют, дорога жить вообще не может. Еще раз: это инженерное сооружение, а не божья благодать, и есть очень строгий регламент ее эксплуатации: не исполняешь — летят гарантийные сроки жизни.

Так вот теперь мы дошли до самого интересного. А как у нас чинят дороги? Вы хоть раз видели, чтобы в вашем городе дорогу вырывали на глубину промерзания, меняли гидроизоляцию, насыпали слои песка, потом щебня, потом трижды асфальтировали?.. Думаю, что если и видели — то очень давно или очень мало. Дело в том, что это капитальный ремонт, с заменой коммуникаций, ремонтом ливневки, новым балластом и прочими радостями жизни, и стоит он, как маленькая ядерная война. Примерная цена такого ремонта дороги — 1 миллиард рублей за 1 км дороги (по три полосы в одну сторону). Это средняя цена — не стоит пытаться сейчас кидаться искать распилы по принципу «а тут дороже» или говорить мне "а у нас умеют дешевле", ссылаясь на аукционы. Понятно, что эта цена зависит от кучи параметров: начиная от региона, о котором речь (у вас какой скальный грунт и где его брать, сколько стоит песок и откуда его требуется возить, сколько асфальто-бетонных заводов и насколько они доступны, какие коммуникации придется переложить, какая средняя загрузка дорожной техники — ее, кстати, используют сезонно, что повышает цену ее аренды) и заканчивая обстановкой на рынке кредитов (строить зачастую приходится, используя кредиты, потому что у нас вредителями сделанная система межбюджетных отношений, когда все деньги приходят после разгара строительного сезона). Но примерно это стоит так.


2013-04-23_081444
Ремонт дороги требует ее закрытия...


Расходная часть бюджета города Самары составляет 19 миллиардов рублей (доходная меньше)… Город может себе позволить в год выделить на ремонт дорог всего около 1 миллиарда рублей, что оказывается сравнительно весьма неплохой суммой (на городской транспорт выделяют много меньше). И далее у мэрии, по сути, нет особого выбора, на что направлять эти деньги… Дело в том, что у нас есть куча надзорных ведомств (это уже не говоря о гражданах), которые очень хотят, чтобы та или иная дорога была приведена в нормативное состояние. Под нормативным состоянием в России понимается глубина рытвин… то, что эти рытвины располагаются сверху на разбитом и вымытом балласте, никого не интересует. Так вот, к моменту распределения выделенных денег у мэра на столе лежит уже очень толстая пачка предписаний по устранению рытвин, плюс куча жалоб от горожан. В этих условиях он обязан по закону направлять деньги именно на ремонт дорожной одежды — верхнего слоя асфальта, потому что иначе у него не хватит денег на текущее устранение замечаний.

Поэтому миллиард рублей идет на две вещи: ямочный ремонт и ремонт картами. Ямочный — это просто заливание дыры в асфальте чем-то типа жидкого асфальта. Все отлично понимают, что это буквально на один сезон, пока не станет хуже. Ремонт картами — это снятие слоя асфальта и новая его укладка. По сути, это тот же ямочный ремонт, только уже для всей площади дороги. Ни тот, ни тот ремонт не восстанавливают ни ливневки, ни герметичность полотна, ни целостность балласта. Они никак и никогда чисто технологически не смогут быть долгосрочными. Но граждане, видя, что «дорогу чинят», почему-то на следующий год удивляются тому, что она вся в трещинах и ямках! Я не понимаю, насколько надо не понимать ничего в технологиях, чтобы удивляться этому эффекту. Причина тут не в распилах и не в откатах (о них далее) — причина в грубейшем вынужденном нарушении технологии! Такой ремонт может использоваться как поддерживающий в рамках срока эксплуатации между капитальными ремонтами. Но у нас им пытаются подменять повсеместно капитальный ремонт, который не проводился в большинстве городов на протяжении 20 лет!!! По сути, все до единой дороги в городе нуждаются сейчас в ремонте по цене 1 миллиард за 1 км. Это настолько печальная мысль, что мозг обывателя в нее верить отказывается.

В условиях, когда ни один бюджет города заведомо не имеет средств на капремонт дорог, а в капремонте нуждаются 100 процентов дорог города (ну ладно, ладно — не 100, 99 процентов), начинается новый детектив. На сей раз политический. Дело в том, что недовольство качеством дорог — одна из основных идей любой предвыборной кампании. Поэтому починить дороги политтехнологи заставляют пообещать всех кандидатов в мэры. Это гарантированная ложь в 100 процентах случаев, но люди на такую штуку по-прежнему хорошо ведутся. Мэры обещают починить дороги и вкладывают большие деньги в ремонт картами — он спасает на год-два, и потом снова становится очень плохо. К очередным выборам тема снова готова к обсуждению. Так как в России все бюджеты устроены так, что все деньги, собранные как налоги, уходят наверх и только потом возвращаются (или не возвращаются — это как губернатор захочет) вниз, то реально даже объем ремонта картами зависит от воли региона и федерального центра. То есть губернатор может или дать на него денег, или не дать. Или хлопотать перед министрами о выделении денег на ремонт его региону, или забить на это дело болт. Мэр города никогда и никак сам починить дороги не может чисто теоретически. Но граждане-то спрашивают с мэра — того самого, который обещал им что-то по-глупости перед выборами.

Из-за этого тема дорог становится темой политического шантажа мэрии администрацией области. «Вы воруете деньги на строительстве дорог!» — говорит губернатор (и этот вопрос мы ниже обсудим), — «Мы не выделим вам денег на дороги!» И граждане верят, что мэр ворует, и граждане думают, что дорог нет из-за мэра. На самом деле их нет из-за губернатора, а если смотреть глубже — из-за межбюджетных отношений и их истории в данном конкретном городе, которые не оставляли денег на ремонт дорог в городах последние 20 лет. Но кто умеет смотреть глубже?.. Или наоборот — губернатор выделяет деньги, и перед выборами вся дорожная техника завешана плакатами: «Спасибо "Единой России" за дороги!» Я был уже больше чем в половине городов России — я видел и дороги, и их предыстории. В реальности, качество дорог зависит в меньшей степени от предыстории ремонтов, и в большей — от истории отношений мэрии и областной администрации. Даже скажу жестче: от степени готовности губернатора ради политики испортить дороги, зажав городу средства на ремонт.

Из-за того, что тема дорог заведомо провальная, к ней все начинают относиться, как к источнику средств (ну вот дошел до любимой темы масс). Дело в том, что любое строительство — это сфера, в которой относительно просто завышать расходы. Ремонт дорог оказывается одной из базовых статей строительства в городе… При этом все участники процесса отлично понимают, что весь ремонт суть цирк — закрытие предписаний на один год, что дороги так, как надо, не чинятся, а значит, развалятся и так и так. Поэтому подрядчики начинают косить слой асфальта, где возможно, — ширину дороги, начинают экономить на технологии укладки. В случае если средства приходят за рамками строительного сезона, дорогу ремонтируют даже под снегом или дождем — просто потому, что все и так знают, что ничего от этого не изменится: и так и так будет плохо. Это для дороги с нормальным балластом важно, как укладывали верхний слой, а если балласт — сплошная труха, то верхний слой можно класть в лужи, он все равно останется качественней, чем нижний слой, и проживет дольше него. Сфера ремонта дороги приобретает свой истинный облик… который далек от инженерии и технологий.

То есть если вам не нравятся дороги, то стоит задать вопрос губернатору: почему он ими не занимается (мэр, как я уже отметил выше, чисто теоретически заняться ими всерьез не сможет). Когда станете ругать губернатора за то, что он политический шулер, вспомните, кто стоял до него и какие отношения с мэром были у него. Если захотите говорить о гарантии на «отремонтированную» дорогу, то сперва потребуйте, чтобы заменили балласт и ливневку… Захотите порядка — попробуйте ограничить движение перегруженных грузовиков и машин с грязными шинами, паркующихся на газонах… И ради всего святого, не сравнивайте города друг с другом по качеству дорог на сегодня — это просто фантастическая наивность… смотреть жалко :(

И вот тут ситуация, в которой я, честно сказать, даже не знаю, что делать, потому что вопрос в большинстве городов заведен в такую ситуацию, в которой он не решается деньгами. То есть сперва надо восстановить много сфер порядка эксплуатации — это еще как-то можно сделать. Но вот как в Воронеже закрыть на капремонт Московский проспект — единственную магистраль, на которой висит Северный район города? Или как в Самаре капитально ремонтировать Московское шоссе — с выемкой грунта и прочими делами, — куда на это время девать трафик? Это чисто технологически не получится сделать быстро… Накопившийся объем улиц с деградировавшей основой таков, что в ремонт одновременно должны уходить с полным закрытием десятки улиц, а как в этот момент управлять движением? Где взять на такие работы финансирование? По сути, даже если менять бюджетами области, то для каждого областного центра надо уже по 20-30 миллиардов в год на эту тему… Бюджет области такого не потянет, тем более что города есть не только областные, а дороги есть еще и между городами. Где даже банально взять на такие объемы работ нужное количество специалистов, строительной техники и качественных материалов? У нас добывающая промышленность не способна в таком объеме выдавать сырье. За рубежом никто не делал такой огромный и жуткий перерыв в сложном инженерном процессе. У них нет такого завала задач, но есть отличная технологическая база…

В конечном счете я надеюсь, что этот вопрос начнет решаться хотя бы с первого шага — политического признания существования этой проблемы и неразрешимости ее на муниципальном уровне. Правда, тогда губернаторы лишатся одного из многочисленных рычагов незаметного ухудшения жизни людей в городе, и, значит, средства давления на мэров… Пока мне в возможность такого верится с трудом. Пока нет понимания проблемы населением, его обманывать остается очень выгодно. А значит, обманывать будут. Коррупция, говорите? РосЯма, говорите? Хм…


.

Дневная уборка снега

Этот снегопад ожидали. Провел координационные совещания. Опубликовали сообщения об ожидаемых осадках. Обратился с просьбой к автомобилистам: « Воздержаться от использования личного транспорта, не парковаться на обочине дорог». Звенья дорожных машин, в сопровождении экипажей ГИБДД выехали на прометание около 12-00.  В 14-00 выехал посмотреть, как работает техника. Через 5 минут «уткнулся» в пробку. Запрашиваю сведения с районов. Практически все звенья, несмотря на сопровождение ГИБДД – стоят. Эффективность работы близка нулю. В чем причина? Не слышали об осадках, «наплевать» на обращения? Вечером, в час пик, уехать с работы, для всех, будет проблематично. Остается два варианта. Либо работать только в ночную смену, какой-бы снегопад не шел днем, либо с раннего утра перекрывать движение и прометать, обеспечивая габарит дорог.

Некоторые итоги 2012

В вопросах содержания, несомненно самым важным событием стало приобретение новой уборочной техники. Увеличение количества основных видов техники почти на 30% позволит в более короткие сроки проводить уборку дорог и тротуаров.  "Ужесточение" регламента стало для компаний, содержащих территории, неожиданно сложной задачей. И если не проявлять настойчивость и не усиливать контроль, новый регламент останется только бумагой и реальных положительных изменений попросту не произойдет.  В этом вопросе основная надежда возлагается на созданную в прошлом году службу квартальных. Они, каждый на своем участке, должны строго спрашивать с ответственных лиц качество и периодичность выполнения регламентных работ. Сегодня служба состоит из 14-ти человек и охватывает только 10% территории, с первого апреля начнется набор еще 120 человек, которые и должны перекрыть своей зоной контроля всю городскую территорию.

Другим, не менее значимым итогом стал ремонт дорог на площади почти 10% общей площади УДС. Конечно, хотелось бы больше. Тюмень ежегодно ремонтирует около 20% , Москва считает правильным ремонт дорожного покрытия производить раз в три года, т е 33% каждый год. Гарантия закончилась, сразу в ремонт. При нынешней интенсивности движения транспорта возможно это и правильно, но в нашем городе удалось найти средства на ремонт  10% и это уже победа. Нельзя не отметить роль Губернатора в помощи по приобретению техники и выделению средств на ремонт дорог.  Большое Екатеринбургское спасибо.



Из знаковых объектов благоустройства прошлого года следует отметить новый пешеходный мост через Исеть по улице Павлодарской и реконструированный сквер Малахова на Ботанике. Последний, еще до сдачи в эксплуатацию был облюбован поклонниками экстремальных видов спорта.

Еще одним (на мой взгляд) значимым событием прошлого года стало начало реализации новой программы "защита газонов от заезда автотранспорта". Силами районных администраций было установлено свыше 10-ти километров ограждений газонов. Несомненно это победа ГИБДД, они смогли убедить и население и мэрию, что не смогут справиться с автомобилистами, оставляющими свои машины на газонах. Боюсь, упорное бездействие ГИБДД по отношению к  владельцам машин стоящим и проезжающим по тротуарам приведет к аналогичному результату.

В прошлом году, впервые была применена " брусчатка" на трамвайном переезде ( Радищева - Московская ). Технология почти в 2 раза дешевле металлических плит. Надеюсь, расчеты оправдаются, и эта технология станет основной в городе.

Не только знаковым, но и пожалуй уникальным, стал 2012- ый год для городского общественного транспорта. Пуск станции метро и новой трамвайной линии, - так бы каждый год. Другим, не менее важным событием прошлого года, стало проведение конкурсов на транспортное обслуживание населения среди частных перевозчиков. Новые условия конкурса предусматривали обязательное наличие навигации и возможности обслуживания электронных транспортных карт, ограничение по возрасту транспортных средств и по их вместимости и многое другое. Для контроля за исполнением условий договоров была создана транспортная инспекция. Первые итоги работы инспекции и жалобы населения показали несостоятельность некоторых фирм перевозчиков. С двумя уже пришлось расторгать договор и готовить новый конкурс.  Выявляются нарушения по количеству автобусов на маршруте и по превышению времени ожидания на остановках. Много замечаний от пассажиров по культуре обслуживания водителями и кондукторами. Чистота в салоне и режим отопления, также являются наиболее часто встречающимися замечаниями. Справедливости ради, следует отметить, что эти нарушения касаются и муниципальных транспортных предприятий. Наведение порядка в этом вопросе - одна из приоритетных задач на ближайшую перспективу

Значительно увеличилось количество эвакуируемых ( стоящих с нарушением правил парковки) машин. Месячный объем эвакуации достиг 3000 машин. Результатов пока не видно, машины продолжают ставить под знаки. Видимо надо время на понимание неотвратимости последствий.

Пуск 2- ой сортировочной линии вывел на проектную мощность первый в городе мусоросортировочный завод. Свыше 500 контейнерных площадок переведены на контейнеры 1.1  м3 с задней загрузкой.

Я не пытался отразить все, что удалось сделать в прошлом году, лишь отразил, на мой взгляд, наиболее значимые события и результаты. Значительно выросла культура горожан. Часто замечаешь, как прохожие идут к урне, чтобы выбросить мусор, как подвергается критике автомобилист, что-то "выронивший" из окна своего авто. Может это субьективное мнение. Не знаю, как вам, но мне особую радость доставляет тот факт, что не один десяток уток остается зимовать в городе, и многие горожане ходят их подкармливать. (Иногда  это удается и мне).

Впереди реализация программы " Столица". Это не только большие инвестиции, но и колоссальная работа и ответственность за качество результата.

Важно, чтобы всеми нами любимый город становился краше и комфортнее. Чтобы чище становились не только улицы и дворы, но и души горожан.

Метки:

Если количество социальных персональных карт за год выросло на 9%, то рост гражданских карт составил 34%. И это очень важная тенденция. В январе 2012 года пользовалось картами 56358 пассажиров, в декабре – 85237. Конечно - же, основным стимулом для пользования электронной системой оплаты проезда, являются выгодные тарифы. Чаще ездишь – меньше платишь.

Средняя цена поездки в декабре прошлого года составила:

По тарифу проездной на один вид транспорта – 18р 33к

По тарифу проездной на два вида транспорта – 18р 18к

По тарифу проездной на все виды транспорта – 19р 51к

По этим тарифам в декабре было совершено свыше 722300 поездок.

Наиболее популярным тарифом остается тариф 70 поездок за 60 дней. За прошедший месяц число поездок с использованием этого тарифа составило свыше 1878889, со средней ценой – 17р 11к.

В июле 2012 г.  к пуску станции метро «Чкаловская» были введены 3 новых тарифа, связанных с завершением первой линии метро «проездные билеты на 2 вида транспорта»:  метро-автобус, метро-трамвай, метро-троллейбус.

Терминал пополнения с функцией продажи Екарт.

Установлен на станции метро «Ботаническая» в мае 2012 года. Позволяет покупать, пополнять карты, совершать другие виды платежей.

Новые виды карт.

Банковские карты Visa и MasterCard с возможностью оплаты проезда в Москве и Екатеринбурге, технология «EXPRESS CARD». «Привязаны» к банковскому счету пользователя и не требуют пополнения через кассы, списание денежных средств происходит с банковского счета после проезда. В транспорте города в основном расплачиваются картами банков «Уралсиб» и «Русский стандарт».

Карты «Газпромбанка», выдаваемые в качестве второй к банковскому счету. Также не требуют пополнения через кассы, списание денежных средств происходит также после проезда


банковская картаЕ-карта

Сотовые телефоны.
октября для пассажиров предоставлена возможность совместно с ОАО «Мегафон» подключиться к системе оплаты проезда с использованием сотовых телефонов со специальными sim-картами. Причем, пополнение производится через меню телефона в любом месте и в любое время, и не требует обращения в пункт пополнения. Могут быть использованы как специальные телефоны со встроенной функцией  NFC, так и большинство обычных телефонов (не подходят с металлической задней крышкой, и слотом для сим-карты сбоку в корпусе (т.е. также исключается iPhone ).

симтелефон
  


«Подарочные» варианты – тестовые испытания.
Брелки со встроенным чипом системы. Могут пополняться во всех пунктах
 
брелок

Метки:

В уходящем году ремонт производился на дорогах и внутриквартальных проездах и въездах во дворы. Дорог было отремонтировано 630,5 тыс.кв.м, проездов 97,1 тыс.кв.м. С каждым годом увеличивается комплекс работ, включаемых в смету производства работ по ремонту. Ремонт ограждений, тротуаров и понижение поребрика на перекрестках, стали неотъемлемой частью ремонта каждого  объекта.

В соответствии с муниципальными контрактами с ГКУ  СО «Управление автодорог» и ФГБОУ ВПО «Уральский государственный лесотехнический университет» на всех объектах ремонта дорог и проездов к многоквартирным домам проводится лабораторный контроль. Лабораторные испытания проводились по  12-ти показателям в каждом керне: (выписка из контракта)

- определение толщины слоя;

- определение средней плотности уплотненного материала;

- определение водонасыщения в керне;

- определение предела прочности на сжатие при температуре 0 град. С;

- определение предела прочности на сжатие при температуре -20 град. С;

- определение предела прочности на сжатие при температуре -50 град. С;

- определение сдвигоустойчивости по сцеплению при сдвиге при 50 град.С;

- определение сдвигоустойчивости по коэффициенту внутреннего трения;

- определение трещиностойкости по пределу прочности на растяжение при при расколе при температуре 0 град.С;

- определение сдвигоустойчивости по методу Никольского;

- определение водостойкости;

- определение зернового состава минеральной части и содержанию вяжущего.

На 93-х объектах ремонта было отобрано 302 пробы (керна), на 16-ти объектах испытания дали отрицательные заключения по качеству покрытия.

По 5-ти объектам подрядные организации успели исправить замечания (переложить верхний слой):

- ул.Попова от ул.Московской до ул.Хохрякова – подрядчик ОАО «Свердловскавтодор»;

- ул. Московская от ул.Хасановской до бульвара Денисова-Уральского – подрядчик ОАО «Свердловскавтодор»;

- ул. Красных Командиров – подрядчик ОАО «Свердловскавтодор»;

- ул.Республиканская – подрядчик ООО «ГУДСР»; ( повторная проверка выявила замечания по примыканию покрытия к колодцам)

- проезд по пр.Космонавтов 95б-97 –подрядчик  ООО «ГУДСР»

По оставшимся 11-ти объектам, работа не принята и не оплачена. Подрядные организации имеют возможность в следующем году исправить за свой счет замечания и при положительном заключении лаборатории, работа будет оплачена.

Не приняты работы на объектах:

1.     ул. Бардина от ул. Ясной до ул. С.Дерябиной – 3 950 кв.м Не оплачен верхний слой, несоответствие по 1 показателю в 2 кернах из 7  – подрядчик ООО «Региональное ДРСУ» ;

2.     ул. Лыжников от ул. Щербакова до путепровода (включительно),  ул. Молодогвардейцев от путепровода до ул. Рощинская – 1 161 кв.м е оплачен верхний слой, несоответствие по 2 показателям в 1 керне из 4 – подрядчик ООО «Региональное ДРСУ»;

3.     ул. 8 Марта от ул. Циолковского до трамвайного кольца «Южная» - 2 665 кв.м Не оплачен верхний слой, несоответствие по 1 показателю в 1 керне из 7 – подрядчик ЗАО «Уралстрой»;

4.     пр. Ленина от ул. 8 Марта до ул. Карла Либкнехта (четная сторона) – 639 кв.м Не оплачен верхний слой, несоответствие по 1 показателю в 2 кернах из 6 – подрядчик ООО «ГУДСР»

5.     Проезд от Сибирского тракта к дворовой территории многоквартирного дома № 5/2 по Сибирскому тракту – 1 810 кв.м Не оплачено 100% верхнего слоя, несоответствие по 2 показателям в 1 керне из 1 – подрядчик ЗАО «Уралстрой»

6.     Проезд к дворовым территориям многоквартирных домов №146, 148, 152, 154 по ул. Бебеля и по дублеру ул. Бебеля – 10 091,3 кв.м Не оплачен верхний слой 100% , несоответствие по 2 показателям в 5 кернах из 5 – подрядчик ЗАО «Уралстрой»;

7.     Проезд к дворовой территории многоквартирного дома №34 по ул. Дагестанской по местному проезду от ул. Альпинистов до ул. Дагестанской – 3 588,0 кв.м Не оплачен верхний слой 100%, несоответствие по 1 показателю в 1 керне из 1) – подрядчик ЗАО «Уралстрой»;

8.      ул.Бахчиванджи в районе рыночного комплекса – не принято к оплате 1225 кв.м (коэффициент уплотнения – 0,97)

9.      ул.Сулимова, от ул.Комсомольской до дома № 27 – не принято к оплате 1140,5 кв.м (укладка асфальта в дождь)

10.     ул.Республиканская, от улицы Кировградской до дома №3- не принято к оплате 2891,7 кв.м (не качественная установка горловин и люков колодцев на проезжей части)

11.     ул. Челюскинцев на участке от ул. Гражданской  до ул. Б.Ельцина – не принято к оплате 2951,2 (коэффициент уплотнения – 0,97).

Всего не оплачено некачественно выполненных работ на сумму 17035 тыс. рублей. Во время недавней встречи с руководителями подрядных организаций, дорожники подтвердили необходимость проведения мероприятий, направленных на повышение качества выполнения работ. Ими запланировано проведение обучающих курсов с техническим персоналом, перевооружение собственных лабораторий и  приобретение новой дорожной техники. Все понимают обоснованность невыплаченных сумм и рассчитывают снизить риск подобных невыплат в будущем.

Отрадно, что в уходящем году в ремонте дорог в городе Екатеринбурге не принимали участие  компании: ООО  «Эмма» директор Карапетян Рафик Эминович; ООО ТК «Уралинвестстрой» директор Еремеев Евгений Владимирович; ООО «Спецуниверсалстрой» директор Скоробогатов Алексей Владимирович; ООО «Дорстрой» директор Варданян Агарон Абовович.

До сих пор эти организации не устранили замечания по объектам выполненным в 2009, 2010 и 2011 годах и выявленным в гарантийный период.

  -Улица Малышева, от улицы Гагарина до улицы Мира (четная сторона)  - подрядчик    ООО "ЭММА" – объект 2010-го года:  
1) поперечные трещины а/б покрытия у домов № 128, 130, 132.                                    
2) шелушение покрытия у дома № 130 по ул.Малышева             
3) колейность покрытия у дома № 2 по ул.Дзержинского – замечания не устранены.

Ул.Зоологическая от ул.Репина до ул С.Дерябиной – подрядчик  ООО "Дорстрой" – объект 2011-го года:
1) завален новый ГП1 на радиусах проезжей части на повороте к ул.Репина и у кладбища 
2) выбоины от автобусного кольца до ул.Репина – замечания не устранены.

-   Улица Токарей, от улицы Крауля до улицы Кирова – подрядчик ООО  "Дорстрой"- объект 2011-го года:
1) образование трещин на всем протяжении уч-ка – замечание не устранено.



Уникальность ситуации состоит в том, что непосредственно связанный с этими компаниями депутат Законодательного собрания Свердловской области Карапетян А.Э., возглавляет рабочую группу по анализу эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2012-ом году на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог. Но это обстоятельство не освобождает от ответственности за неисполнение гарантийных обязательств.

И, тем не менее, большинство подрядных организаций отчетливо понимают, что брак НИКОГДА оплачиваться не будет, и каждая из них в течение гарантийного срока несет ответственность за выполненные работы.

Р.S. Это понимает и компания проводившая ремонт путепровода Комсомольская-Базовый, и не снимает с себя ответственности по устранению замечаний

О ремонте дорог.

Продолжают активно обсуждаться нарушения технологии при ремонте дорог. Главное из них, – укладка асфальта при неблагоприятных погодных условиях. Еще раз хочу заверить, на объектах, финансируемых за счет бюджета, такие работы оплачиваться не будут.  Ярким примером послужил случай с асфальтированием улицы Сулимова. Оплата за укладку верхнего слоя им не производилась, и не будет. Подрядчику предложено переуложить верхний слой в следующем году. Рассмотрение этих фактов нарушения проводилось на совещании, в присутствии  представителей всех подрядных организаций, занимающихся ремонтом дорог. Жесткость позиции администрации в этом вопросе, не поддерживается некоторыми подрядными организациями. Они предъявляют сертификаты битумов, позволяющих работать в дождливую погоду, ссылаются на консерватизм, тормозящий использование новых технологий и материалы, но до тех пор, пока действующие СНиПы не будут предусматривать иную технологию асфальтирования, позиция администрации не изменится. Следует отметить, что активность горожан в контроле за технологией ремонта, является действенной помощью Заказчику. Звонок: « Идет дождь, собираются асфальтировать Карла Либкнехта». Выезжает куратор. Да действительно собирались, вывели рабочих и технику, но пошел дождь, подрядчик самостоятельно принял решение отказаться от асфальта. Да и факт нарушения по улице Сулимова, был обнаружен по сигналу горожан.

Справедливости ради, следует отметить повышение культуры производства по ремонту дорог за последние два года. И в этом немалая заслуга активности горожан. Количество замечаний по качеству сокращаеся ( три года проверку качества осуществляет независимая лаборатория), но они еще остаются. Есть над чем работать.

На дворе ноябрь, мокрый снег сменяется дождем, а сигналы по асфальтированию продолжают поступать. Разбираемся. В основном это случаи восстановления благоустройства после раскопок, связанных с ремонтом или строительством сетей. В пятницу 9-го ноября провели совещание с представителями Водоканала, Екатеринбургэнерго, СТК и Электросетевой компании. Было обращено внимание на недопустимость работ по асфальтированию. Раскопки должны восстанавливаться в зимнем (временном) варианте, а летом следующего года, выполняться в соответствии со СНиП. Приемку благоустройства после ремонта осуществляют районные администрации, им рекомендовано усилить контроль за этим видом работ.

С целью стимулирования использования Е-Карты, было принято решение не менять тарифы проездных до 15-го ноября. И сегодня, несмотря на повышение тарифа, те, кто пользуется электронными картами, платят за поездку 15р71к по тарифу 70 поездок за 60 дней, или в среднем 13р98к пользуясь проездным на один вид транспорта, 16р16к проездным на все виды транспорта. Наиболее популярный тариф – 70 поездок за 60 дней с момента первой поездки. За август было совершено 1 030 767 поездок по этому тарифу, 324 037 поездок по проездному на один вид транспорта, 165 750 по проездному на все виды транспорта.

Средняя стоимость поездки за август составила:

- для льготных категорий граждан- 6р38к ( 7 210 949 поездок)

- для школьников- 12р41к (91 391 поездка)

- для студентов-13р30к (103 301 поездка)

Вот и возникает вопрос. Если пассажир совершает 20 и более поездок в месяц, то ему выгоден тариф 40 поездок за 60 дней, если 35 и более поездок, то выгоднее приобретать 70 поездок за 60 дней ( после 15-го ноября стоимость поднимется до 1300р, средняя цена поездки станет 18р57к), если – же каждый день совершается более 2-х пересадок,  то надо приобретать месячный проездной. Тем не менее, сегодня 50% пассажиров продолжают оплачивать проезд наличными ( 23 рубля за поездку), пренебрегая возможностями электронной оплаты. Если это командировочные, то для них сегодня действует тариф – проездной на 3 дня ( за 240 рублей можно совершить неограниченное количество поездок на любом виде общественного транспорта), если это пассажиры совершающие крайне редкие поездки, то уж больно их многовато (порядка 10 млн.поездок в августе). Возможно, просто многие не знают о возможностях электронной оплаты и необходимо больше об этом рассказывать?

Latest Month

Май 2013
Вс Пн Вт Ср Чт Пт Сб
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 

Syndicate

RSS Atom
Разработано LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner